Hanoi Ditetapkan Sebagai Pusat Inovasi melalui Undang-Undang Ibu Kota 2026
Sentra Media - Ini bukan kali pertama Hanoi diberikan mekanisme khusus, tetapi ini adalah kali pertama undang-undang tentang Ibu Kota menempatkan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sebagai pusatnya, dengan tujuan untuk mempromosikan peran Hanoi tidak hanya sebagai pusat politik dan administrasi nasional, tetapi juga sebagai pusat utama ekonomi, ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.
Selama bertahun-tahun, pertumbuhan Hanoi terutama didorong oleh investasi infrastruktur, perluasan kota, dan pengembangan industri jasa berkualitas tinggi. Meskipun model pembangunan ini telah menghasilkan prestasi yang signifikan, model ini juga menunjukkan banyak keterbatasan karena sumber daya lahan menyusut, biaya pembangunan perkotaan meningkat, dan produktivitas tenaga kerja belum meningkat secara proporsional, sehingga gagal memenuhi tuntutan ekonomi modern.
Dalam konteks ini, Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 bertujuan untuk pergeseran mendasar: menjadikan pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai tujuan utama. Pasal 2 Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 mendefinisikan Hanoi sebagai pusat utama ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, menempatkan faktor-faktor ini setara dengan faktor pertumbuhan tradisional seperti ekonomi, budaya, pendidikan, kesehatan, dan integrasi internasional.
Hal ini sangat penting dalam orientasi pembangunan ibu kota, karena Hanoi saat ini memusatkan sebagian besar universitas utama, lembaga penelitian nasional, profesor, doktor, dan ahli terkemuka, bersama dengan banyak laboratorium berskala besar. Ini adalah keunggulan yang tidak dimiliki banyak daerah. Namun, selama bertahun-tahun, keunggulan sumber daya ini belum diterjemahkan secara proporsional ke dalam inovasi: kesenjangan antara penelitian dan aplikasi masih cukup lebar; banyak karya ilmiah hanya berupa laporan atau artikel, dan belum menjadi produk terapan yang melayani kehidupan dan produksi praktis.
Undang-Undang Ibu Kota diharapkan dapat mengatasi hambatan ini dengan menciptakan mekanisme yang lebih menguntungkan untuk transfer teknologi, mengembangkan bisnis rintisan, memobilisasi sumber daya sosial, dan berinovasi dalam investasi di bidang sains dan teknologi. Tujuannya adalah untuk menghubungkan dan secara efektif memanfaatkan fondasi yang ada untuk secara bertahap membentuk ekosistem inovasi dengan dampak nasional.
Selain itu, dengan 199 kewenangan khusus, Hanoi diberikan ruang kelembagaan yang lebih luas untuk bereksperimen dengan kebijakan baru, menciptakan pergeseran strategis yang signifikan dari model manajemen terpusat ke model yang sangat terdesentralisasi, di mana daerah tersebut dapat secara proaktif mengatasi tantangan pembangunan sesuai dengan kondisi praktisnya.
Dalam bidang ilmiah tertentu, Undang-Undang Kota Madya 2026 tidak hanya mempertimbangkan transformasi digital sebagai penerapan teknologi informasi dalam administrasi publik, tetapi juga sebagai metode tata kelola baru untuk seluruh pemerintahan kota. Data adalah "sarana produksi baru," dan transformasi digital adalah kekuatan pendorong untuk meningkatkan efisiensi manajemen nasional. Untuk mewujudkan hal ini, Hanoi telah menetapkan target yang sangat spesifik: proporsi ekonomi digital akan mencapai setidaknya 22% dari PDB pada tahun 2026, peningkatan signifikan dari 17,34% pada tahun 2025, dengan target 40% pada tahun 2030. Setidaknya 50% prosedur administrasi akan diorganisasi ulang berdasarkan kelompok kegiatan; 80% bisnis yang baru didirikan akan didukung melalui prosedur start-up digital; dan 50% bisnis yang beroperasi akan diberi nasihat tentang kebijakan dukungan yang tepat melalui platform digital.
Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 merupakan inovasi signifikan dalam strategi pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan. Undang-undang ini tidak hanya menerapkan kebijakan preferensial bagi para ilmuwan, tetapi juga bertujuan untuk menciptakan pasar sains dan teknologi yang sesungguhnya. Pada tahun 2026 saja, Hanoi mengeluarkan rencana untuk mengembangkan bisnis spin-off dari universitas dan lembaga penelitian, berupaya untuk mendirikan setidaknya 20 bisnis semacam itu. Secara bersamaan, pemerintah akan membangun mekanisme bagi organisasi ilmiah untuk menyumbangkan modal dalam bentuk hasil penelitian, memperlakukan hasil penelitian sebagai aset yang layak secara komersial dan menciptakan model bisnis baru.
Pergeseran dan tujuan spesifik dari Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 terjadi di tengah percepatan pembangunan ekonomi Hanoi. Menurut Kantor Statistik Umum, pada tahun 2025, PDB Hanoi diproyeksikan meningkat sebesar 8,16%, mencapai ukuran ekonomi sekitar US$63 miliar – terbesar kedua di negara ini; menarik investasi asing langsung (FDI) sebesar US$4,365 miliar, peningkatan signifikan dibandingkan dengan US$3,1 miliar pada tahun 2023; dan mencapai PDB per kapita sebesar VND 179,2 juta, peningkatan 10% dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan fondasi ini, kota ini menargetkan pertumbuhan PDB sebesar 11% pada tahun 2026, dengan ukuran ekonomi mencapai US$70,7 miliar dan melampaui US$113 miliar pada tahun 2030. Yang perlu diperhatikan, sebagian besar pertumbuhan pada fase baru ini diperkirakan tidak berasal dari perluasan investasi publik, melainkan dari ekonomi digital, ilmu pengetahuan, teknologi, dan sektor swasta.
Dari perspektif yang lebih luas, Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 bukan hanya undang-undang yang mengatur organisasi dan pengelolaan wilayah perkotaan khusus, tetapi juga eksperimen kelembagaan penting dalam transisi Vietnam menuju model pertumbuhan berbasis ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Pasal 9 Undang-Undang Kota Ibu Kota dengan jelas menyatakan: Kota dapat memutuskan untuk menguji coba mekanisme dan kebijakan baru, yang berbeda dari undang-undang dan resolusi Majelis Nasional, atau mengenai isu-isu yang belum diatur oleh hukum, untuk diterapkan di Hanoi.
Jika diimplementasikan secara serentak dan efektif, Hanoi tidak hanya akan mendapat manfaat dari kebijakan-kebijakan baru tersebut, tetapi juga berfungsi sebagai "laboratorium" kelembagaan nasional, menguji model-model tata kelola modern sebelum diterapkan secara luas di seluruh negeri. Ini adalah revolusi sejati, dan juga tanggung jawab besar bagi Hanoi, jantung negara ini.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-thu-do-2026-dua-ha-noi-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-20260701064805739.htm
